सामान्य उत्पाद सुरक्षा विनियमन (GPSR): एक व्यापक गाइड
शेयर करना
जीपीएसआर का परिचय
सामान्य उत्पाद सुरक्षा विनियमन (GPSR) के रूप में जाना जाने वाला विनियमन (EU) 2023/988, EU में बेचे जाने वाले उपभोक्ता उत्पादों के लिए सख्त सुरक्षा आवश्यकताएँ निर्धारित करता है। यह निर्देश 2001/95/EC का स्थान लेता है और उत्पाद सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए निर्माताओं, आयातकों, वितरकों, पूर्ति सेवा प्रदाताओं और ऑनलाइन बाज़ारों के लिए नई ज़िम्मेदारियाँ प्रस्तुत करता है।
जीपीएसआर का दायरा
13 दिसंबर, 2024 से प्रभावी, GPSR यूरोपीय संघ के बाज़ार में उपलब्ध सभी उत्पादों पर लागू होगा, चाहे उनका विक्रय चैनल कुछ भी हो, जिसमें भौतिक स्टोर और ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म दोनों शामिल हैं। GPSR यूरोपीय संघ के अधिकांश उपभोक्ता उत्पादों पर लागू होता है, सिवाय औषधीय उत्पादों जैसी विशिष्ट श्रेणियों के। यह पूर्ति सेवा प्रदाताओं और ऑनलाइन बाज़ारों को भी सुरक्षा के लिए जवाबदेह बनाता है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि आपूर्ति श्रृंखला में शामिल प्रत्येक व्यक्ति ज़िम्मेदारी ले। अन्य यूरोपीय संघ सुरक्षा नियमों के अंतर्गत आने वाले उत्पाद कुछ GPSR आवश्यकताओं से आंशिक या पूर्ण रूप से मुक्त हो सकते हैं।
जीपीएसआर क्या है?
जीपीएसआर अब पूरी तरह से प्रभावी हैयह सुनिश्चित करता है कि यूरोपीय संघ में बेचे जाने वाले सभी उत्पाद, प्रौद्योगिकी और ई-कॉमर्स में प्रगति को ध्यान में रखते हुए, कड़े सुरक्षा मानकों का पालन करें। यह विनियमन सुरक्षा रिकॉल प्रक्रियाओं को बढ़ाता है और लेबलिंग एवं जोखिम आकलन के लिए सख्त आवश्यकताएँ लागू करता है। मूल रूप से प्रकाशित 23 मई, 2023 को यूरोपीय संघ की आधिकारिक पत्रिका, और 12 जून, 2023 से लागू, जीपीएसआर ने आधिकारिक तौर पर प्रतिस्थापित किया जनरल13 दिसंबर, 2024 को सामान्य उत्पाद सुरक्षा निर्देश (GPSD)अब व्यवसायों को यूरोपीय संघ में बिक्री जारी रखने के लिए इसकी आवश्यकताओं का अनुपालन करना होगा।
जीपीएसआर और जीपीएसडी के बीच मुख्य अंतर
| मांग | जीपीएसआर | जीपीएसडी |
|---|---|---|
| जिम्मेदार व्यक्ति | निर्माता, आयातक, अधिकृत प्रतिनिधि, पूर्ति सेवा प्रदाता | स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं |
| लेबलिंग | उत्पाद प्रकार, बैच संख्या, निर्माता विवरण, चेतावनियाँ, आयु उपयुक्तता | निर्माता विवरण, बैच संख्या, चेतावनियाँ |
| प्रलेखन | तकनीकी दस्तावेज, निर्देश, परीक्षण रिपोर्ट | निर्देश, परीक्षण रिपोर्ट |
| संचार | टेलीफोन, ईमेल, वेबसाइट अनुभाग | निर्दिष्ट नहीं है |
| प्रयोगशाला परीक्षण | आम तौर पर आवश्यक | आम तौर पर आवश्यक |
GPSR द्वारा कवर किए गए उत्पाद
जीपीएसआर सभी उपभोक्ता उत्पादों पर लागू होता है, जब तक कि विशिष्ट क्षेत्रीय विनियमन मौजूद न हों।यह भी शामिल है:
- ऑटोमोटिव और मोबिलिटी उत्पाद
- कपड़े, जूते और सहायक उपकरण
- DIY, उपकरण, हार्डवेयर और बागवानी
- विद्युत और इलेक्ट्रॉनिक उत्पाद
- घर और कार्यालय की आपूर्ति
- घरेलू सामान, रसोई के बर्तन और फर्नीचर
- आभूषण और सहायक उपकरण
- व्यक्तिगत देखभाल और सौंदर्य उत्पाद
- पालतू पशु उत्पाद
- खेल और आउटडोर उपकरण
- खिलौने और बच्चों के उत्पाद
आर्थिक संचालक
जीपीएसआर धारा 3(13) में निम्नलिखित आर्थिक ऑपरेटरों की स्थापना करता है:
- उत्पादक
- अधिकृत प्रतिनिधि
- आयातक
- वितरक
- पूर्ति सेवा प्रदाता
निर्माता यूरोपीय संघ में बाज़ार निगरानी प्राधिकरणों के संपर्क बिंदु के रूप में एक अधिकृत प्रतिनिधि को नामित कर सकते हैं। जीपीएसआर विभिन्न आर्थिक संचालकों के लिए उत्पाद सुरक्षा मानकों को बनाए रखने के स्पष्ट दायित्वों को रेखांकित करता है। आर्थिक संचालकों की ज़िम्मेदारियों के सरल अवलोकन के लिए हमारी जीपीएसआर चेकलिस्ट डाउनलोड करें।
आर्थिक संचालकों की जिम्मेदारियाँ
जीपीएसआर निम्नलिखित आर्थिक ऑपरेटरों के लिए भूमिकाएं और जिम्मेदारियां परिभाषित करता है:
- निर्माताओं: वे संस्थाएँ जो अपने नाम या ट्रेडमार्क के तहत उत्पादों का उत्पादन या डिज़ाइन और निर्माण करवाती हैं, यह सुनिश्चित करने के लिए ज़िम्मेदार हैं कि ये उत्पाद बाज़ार में प्रवेश करने से पहले GPSR आवश्यकताओं का अनुपालन करते हैं। इसमें व्यापक जोखिम मूल्यांकन करना और तकनीकी दस्तावेज़ बनाए रखना शामिल है। यूरोपीय संघ के बाहर निर्मित और ऑनलाइन (या दूरस्थ बिक्री के अन्य तरीकों से) बेचे जाने वाले उत्पादों के लिए, एक आयातक भी हो सकता है जो या तो उत्पाद को सीधे ऑनलाइन बेचता है या किसी वितरक को आपूर्ति करता है जो फिर उसे ऑनलाइन बिक्री के लिए प्रस्तुत करता है।
- आयातकोंयूरोपीय संघ के बाहर निर्मित और यूरोपीय संघ के भीतर भौतिक खुदरा बिक्री वाले उत्पादों को यूरोपीय संघ के भीतर एक आयातक द्वारा बाज़ार में उतारा जाता है। आयातक अनुच्छेद 4 के तहत एक आर्थिक संचालक की भूमिका निभाता है, जब तक कि निर्माता ने इन कर्तव्यों को पूरा करने के लिए किसी अधिकृत प्रतिनिधि को नियुक्त न किया हो। गैर-यूरोपीय संघ के देशों से उत्पाद आयात करने वाली फर्मों को यह सत्यापित करना होगा कि ये उत्पाद यूरोपीय संघ के सुरक्षा मानकों को पूरा करते हैं। आयातकों को यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि निर्माता ने अपने दायित्वों को पूरा किया है, और उन्हें यूरोपीय संघ की अनुरूपता घोषणा और तकनीकी दस्तावेज़ों की प्रतियाँ एक निश्चित अवधि तक रखनी होंगी।
- वितरकयूरोपीय संघ के बाहर निर्मित और ऑनलाइन (या दूरस्थ बिक्री के अन्य माध्यमों से) बेचे जाने वाले उत्पादों के लिए, एक आयातक भी हो सकता है जो या तो उत्पाद को सीधे ऑनलाइन बेचता है या किसी वितरक को आपूर्ति करता है जो फिर उसे ऑनलाइन बिक्री के लिए प्रस्तुत करता है। वितरकों को यह सत्यापित करना चाहिए कि उत्पादों पर आवश्यक अनुरूपता चिह्न लगे हों और उनके साथ आवश्यक दस्तावेज़ और निर्देश हों।
- अधिकृत प्रतिनिधिनिर्माताओं द्वारा नियुक्त, यूरोपीय संघ में स्थित अधिकृत प्रतिनिधि, विशिष्ट कार्यों के संबंध में निर्माता की ओर से कार्य करते हैं, जैसे तकनीकी दस्तावेज़ों का रखरखाव और बाज़ार निगरानी अधिकारियों के साथ सहयोग करना।यदि निर्माता (चाहे वह यूरोपीय संघ के अंदर या बाहर स्थित हो) ने अनुच्छेद 4 के तहत विशिष्ट कार्यों को करने के लिए लिखित रूप में एक अधिकृत प्रतिनिधि नियुक्त किया है, तो यह प्रतिनिधि अनुच्छेद 4 के तहत एक आर्थिक ऑपरेटर की भूमिका ग्रहण करता है।
- पूर्ति सेवा प्रदाताउत्पादों के स्वामित्व के बिना, वेयरहाउसिंग, पैकेजिंग और शिपिंग जैसी सेवाएँ प्रदान करने वाली कंपनियों को पूर्ति सेवा प्रदाता माना जाता है। ऐसे परिदृश्यों में जहाँ यूरोपीय संघ के भीतर कोई अन्य आर्थिक संचालक स्थापित नहीं है, इन प्रदाताओं को GPSR के साथ उत्पाद अनुपालन सुनिश्चित करना होगा।
- ऑनलाइन मार्केटप्लेस संचालकउत्पादों की बिक्री की सुविधा प्रदान करने वाले डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म को यूरोपीय संघ के सुरक्षा द्वार पोर्टल पर पंजीकरण कराना होगा, यूरोपीय संघ के अधिकारियों के लिए एक संपर्क बिंदु निर्धारित करना होगा, और उत्पाद सुरक्षा रिपोर्टिंग दायित्वों का अनुपालन सुनिश्चित करना होगा। उन्हें सूचना मिलने पर असुरक्षित उत्पादों को तुरंत हटाने की भी आवश्यकता है।
ऑनलाइन मार्केटप्लेस पंजीकरण
जीपीएसआर का अनुच्छेद 22 ऑनलाइन बाज़ारों के लिए नई आवश्यकताओं को प्रस्तुत करता है। ऑनलाइन दुकानों और अन्य डिजिटल बाज़ारों के प्रदाताओं को:
- यूरोपीय संघ सुरक्षा गेट पोर्टल पर पंजीकरण करें।
- यूरोपीय संघ के प्राधिकारियों के लिए एकल संपर्क बिंदु निर्दिष्ट करें।
- उत्पाद सुरक्षा रिपोर्टिंग दायित्वों का अनुपालन सुनिश्चित करें।
बाज़ारों को असुरक्षित उत्पादों को शीघ्रता से हटाने तथा उल्लंघनों की पुनरावृत्ति को रोकने के लिए नियामक निकायों के साथ भी सहयोग करना चाहिए।
दूरस्थ बिक्री, आर्थिक ऑपरेटर और अधिकृत प्रतिनिधि
जीपीएसआर में दूरस्थ बिक्री के प्रावधान शामिल हैं जो ऑनलाइन प्रदाताओं पर लागू होते हैं। इन प्रदाताओं को सेफ्टी गेट पोर्टल पर पंजीकरण कराना होगा। जीपीएसआर के अंतर्गत आने वाले उत्पादों के ऑनलाइन प्रदाताओं को भी उपभोक्ताओं के लिए सूचना संबंधी दायित्वों को पूरा करना आवश्यक है। विनियमन के अनुच्छेद 19 के अनुसार, निर्माता (नाम या व्यापारिक नाम) या निर्माता के यूरोपीय संघ द्वारा अधिकृत प्रतिनिधि के बारे में विवरण, साथ ही उत्पाद पहचान संबंधी जानकारी (उत्पाद की छवि सहित) और उत्पाद के बारे में कोई भी चेतावनी या सुरक्षा जानकारी, पेशकश करने वाली वेबसाइट (ऑनलाइन इंटरफ़ेस) पर प्रदान की जानी चाहिए।
जवाबदेही बढ़ाने के लिए, जीपीएसआर यह अनिवार्य करता है कि गैर-यूरोपीय संघ निर्माता अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए एक यूरोपीय संघ-आधारित आर्थिक संचालक नियुक्त करें। यह कोई यूरोपीय संघ-आधारित आयातक, वितरक या अधिकृत प्रतिनिधि हो सकता है।
यूरोपीय संघ आधारित आर्थिक ऑपरेटर निम्नलिखित के लिए जिम्मेदार है:
- उत्पाद के तकनीकी दस्तावेज़ों को रखना और उनका रखरखाव करना।
- यूरोपीय संघ के बाजार निगरानी प्राधिकरणों के साथ सहयोग करना।
- विनियामक अनुपालन पूछताछ के लिए आधिकारिक संपर्क बिंदु के रूप में कार्य करना।
यदि कोई गैर-ईयू निर्माता किसी ईयू-आधारित आर्थिक ऑपरेटर को नामित नहीं करता है, तो आयातक या वितरक स्वचालित रूप से उत्पाद अनुपालन के लिए कानूनी जिम्मेदारी ग्रहण कर लेता है।
जोखिम मूल्यांकन और सुरक्षा मूल्यांकन
जीपीएसआर आवश्यकताओं का अनुपालन करने के लिए, निर्माताओं को अपने उत्पादों का गहन जोखिम मूल्यांकन करना अनिवार्य है। इस प्रक्रिया में उत्पाद के डिज़ाइन, संरचना, पैकेजिंग और अन्य उत्पादों के साथ संभावित अंतःक्रियाओं सहित विभिन्न कारकों का मूल्यांकन शामिल है। प्रासंगिक यूरोपीय मानकों का उपयोग इस मूल्यांकन में सहायक हो सकता है। निष्कर्षों का सावधानीपूर्वक दस्तावेजीकरण किया जाना चाहिए और अनुरोध करने पर बाज़ार निगरानी अधिकारियों को उपलब्ध कराया जाना चाहिए। उचित जोखिम मूल्यांकन की उपेक्षा करने पर जुर्माना, उत्पाद वापसी, या बाज़ार पहुँच प्रतिबंध जैसे गंभीर परिणाम हो सकते हैं।
जीपीएसआर की धारा 5 ("आर्थिक संचालक बाजार में केवल सुरक्षित उत्पाद ही रखेंगे या उपलब्ध कराएंगे") के तहत सामान्य सुरक्षा आवश्यकता के अनुपालन की पुष्टि करने के लिए, निर्माताओं को आंतरिक जोखिम विश्लेषण के भाग के रूप में उत्पाद की सुरक्षा का आकलन करने के लिए बाध्य किया जाता है।उत्पाद की विशेषताओं, संरचना, पैकेजिंग और अन्य उत्पादों के साथ उसकी परस्पर क्रिया जैसे विभिन्न पहलुओं का मूल्यांकन किया जाता है। इस मूल्यांकन के लिए प्रासंगिक यूरोपीय मानकों का उपयोग किया जा सकता है।
आंतरिक जोखिम विश्लेषण और किसी भी प्रासंगिक यूरोपीय मानकों की सूची किसी उत्पाद के तकनीकी दस्तावेज़ीकरण का हिस्सा होती है। इस जोखिम मूल्यांकन को दस्तावेज़ीकृत किया जाना चाहिए और अनुरोध करने पर बाज़ार निगरानी अधिकारियों को उपलब्ध कराया जाना चाहिए। पर्याप्त मूल्यांकन न करने पर दंड, वापसी या बाज़ार पहुँच पर प्रतिबंध लग सकते हैं।
लेबलिंग आवश्यकताएँ
पारदर्शिता और उपभोक्ता सुरक्षा में सुधार के लिए, GPSR विशिष्ट लेबलिंग आवश्यकताओं को अनिवार्य करता है। उत्पादों पर निम्नलिखित प्रदर्शित होना चाहिए:
- निर्माता का नाम, पंजीकृत व्यापार नाम और संपर्क विवरण।
- उत्पाद ट्रेसिबिलिटी के लिए संदर्भ, जैसे बैच या सीरियल नंबर।
- लक्षित बाजार में उपभोक्ताओं द्वारा आसानी से समझी जाने वाली भाषा में सुरक्षा चेतावनियाँ।
विनियमन अतिरिक्त अनुपालन दस्तावेजीकरण और सुरक्षा निर्देश प्रदान करने के लिए डिजिटल लेबल और क्यूआर कोड के उपयोग को भी प्रोत्साहित करता है।
संक्रमणकालीन प्रावधान
जीपीएसआर इसके दायरे में आने वाले सभी उत्पादों पर लागू होता है, जिन्हें 13 दिसंबर 2024 से बाजार में रखा गया है। निर्देश 2001/95/ईसी द्वारा कवर किए गए उत्पादों को बाजार में उपलब्ध कराने में, जो उस निर्देश का अनुपालन करते हैं और 13 दिसंबर 2024 से पहले बाजार में रखे गए थे, यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों द्वारा बाधा नहीं डाली जाएगी।
अधिक सख्त बाजार निगरानी और दंड
अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए, जीपीएसआर बाज़ार निगरानी उपायों को मज़बूत करता है और सदस्य देशों में दंडों में सामंजस्य स्थापित करता है। कंपनियों पर अपने उत्पादों से जुड़ी गंभीर दुर्घटनाओं की रिपोर्ट दो कार्यदिवसों के भीतर देने और ज़रूरत पड़ने पर प्रभावी वापसी प्रक्रिया लागू करने का कठोर दायित्व है।
जीपीएसआर की तैयारी: कंपनियों को क्या करना चाहिए
जीपीएसआर के अनुकूल होने के लिए, व्यवसायों को चाहिए:
- संभावित खतरों की पहचान करने के लिए विस्तृत जोखिम आकलन करें।
- उत्पाद लेबल, उपयोगकर्ता निर्देश आदि को अद्यतन करें।
- एक अधिकृत प्रतिनिधि नियुक्त करें या यूरोपीय संघ-आधारित आर्थिक ऑपरेटर सुनिश्चित करें।
- बाजार में उत्पाद की सुरक्षा की निगरानी के लिए प्रणालियां लागू करें तथा दुर्घटनाओं की तुरंत रिपोर्ट करें।
निष्कर्ष
जीपीएसआर यूरोपीय संघ में उत्पाद सुरक्षा के लिए एक परिवर्तनकारी कदम है, जो आधुनिक वाणिज्य और प्रौद्योगिकी की चुनौतियों का समाधान करता है। आर्थिक संचालकों के माध्यम से कठोर जोखिम मूल्यांकन और अधिक जवाबदेही की आवश्यकता के माध्यम से, यह विनियमन उपभोक्ताओं के लिए एक सुरक्षित वातावरण और व्यवसायों के लिए एक अधिक पूर्वानुमानित ढाँचा तैयार करता है।
GPSR के बारे में अधिक जानें:
- यूरोपीय संघ उत्पाद सुरक्षा और GPSR अवलोकन
- सामान्य उत्पाद सुरक्षा विनियमन (2023) – यूरोपीय संघ सारांश
- यूरोपीय संघ सुरक्षा द्वार - खतरनाक उत्पादों के लिए RAPEX अलर्ट