General Product Safety Regulation (GPSR): A Comprehensive Guide

Общие правила безопасности продукции (GPSR): комплексное руководство

Введение в GPSR

Регламент (ЕС) 2023/988, известный как Общий регламент по безопасности продукции (GPSR), устанавливает более строгие требования безопасности для потребительских товаров, продаваемых в ЕС. Он заменяет Директиву 2001/95/EC и вводит новые обязанности для производителей, импортеров, дистрибьюторов, поставщиков услуг по выполнению заказов и онлайн-торговых площадок по обеспечению безопасности продукции.

Область применения GPSR

С 13 декабря 2024 года GPSR (Регламент о безопасности и контроле качества) распространяется на все товары, размещаемые на рынке ЕС, независимо от канала продаж, включая как физические магазины, так и онлайн-платформы. GPSR применяется к большинству потребительских товаров в ЕС, за исключением некоторых категорий, таких как лекарственные препараты. Он также возлагает ответственность за безопасность на поставщиков услуг по выполнению заказов и онлайн-торговые площадки, обеспечивая ответственность каждого участника цепочки поставок. Товары, уже подпадающие под действие других правил безопасности ЕС, могут быть частично или полностью освобождены от некоторых требований GPSR.

Что такое GPSR?

Он ГПСР теперь в полной мере действует, Регламент обеспечивает соответствие всей продукции, продаваемой в ЕС, строгим стандартам безопасности, учитывая достижения в области технологий и электронной коммерции. Регламент совершенствует процессы отзыва продукции и устанавливает более строгие требования к маркировке и оценке рисков. Первоначально опубликовано в Официальный журнал ЕС от 23 мая 2023 года, вступивший в силу с 12 июня 2023 года., GPSR официально заменил ГенДиректива о безопасности продукции (GPSD) от 13 декабря 2024 года. Теперь предприятиям необходимо соблюдать требования, предъявляемые к ним, чтобы продолжать продажи в ЕС.

Основные различия между GPSR и GPSD

Требование ГПСР ГПСД
Ответственное лицо Производитель, импортер, уполномоченный представитель, поставщик услуг по выполнению заказов. Не имеет чёткого определения.
Маркировка Тип продукта, номер партии, данные производителя, предупреждения, возрастные ограничения Информация о производителе, номер партии, предупреждения.
Документация Техническая документация, инструкции, протоколы испытаний Инструкции, протоколы испытаний
Коммуникация Телефон, электронная почта, раздел веб-сайта Не указан
Лабораторные исследования Как правило, требуется Как правило, требуется

Продукция, на которую распространяется действие GPSR.

Правила GPSR распространяются на все потребительские товары, за исключением случаев наличия специальных отраслевых правил.Это включает в себя:

  • Автомобильная промышленность & Товары для обеспечения мобильности
  • Одежда, обувь и аксессуары
  • Товары для дома, инструменты, скобяные изделия и садоводство
  • Электротехнические и электронные изделия
  • Товары для дома и офиса
  • Товары для дома, кухонная утварь и мебель
  • Ювелирные изделия и аксессуары
  • Средства личной гигиены и косметические товары
  • Товары для домашних животных
  • Спортивное и туристическое снаряжение
  • Игрушки и детские товары

Экономические операторы

В §3(13) GPSR установлены следующие экономические операторы:

  • Производитель
  • Уполномоченный представитель
  • Импортер
  • Распределитель
  • Поставщик услуг по выполнению заказов

Производители могут назначить уполномоченного представителя в Европейском Союзе в качестве контактного лица для органов надзора за рынком. GPSR четко определяет обязательства различных экономических операторов по соблюдению стандартов безопасности продукции. Загрузите наш контрольный список GPSR для простого обзора обязанностей экономических операторов.

Обязанности экономических операторов

В GPSR определены роли и обязанности следующих экономических операторов:

  • Производители: Организации, производящие продукцию или заказывающие производство продукции под своим именем или торговой маркой, несут ответственность за обеспечение соответствия этой продукции требованиям GPSR до выхода на рынок. Это включает в себя проведение всесторонней оценки рисков и ведение технической документации. Для продукции, произведенной за пределами ЕС и продаваемой онлайн (или через другие формы дистанционной торговли), может также существовать импортер, который либо продает продукцию напрямую онлайн, либо поставляет ее дистрибьютору, который затем предлагает ее для продажи в интернете.
  • Импортеры: Продукция, произведенная за пределами ЕС и продаваемая в розничной торговле внутри ЕС, поступает на рынок через импортера внутри ЕС. Импортер принимает на себя роль экономического оператора в соответствии со статьей 4, если производитель не назначил уполномоченного представителя для выполнения этих обязанностей. Фирмы, импортирующие продукцию из стран, не входящих в ЕС, должны убедиться, что эта продукция соответствует стандартам безопасности ЕС. Импортеры обязаны обеспечить выполнение производителем своих обязательств и хранить копии декларации соответствия ЕС и технической документации в течение определенного периода времени.
  • Дистрибьюторы: Для товаров, произведенных за пределами ЕС и продаваемых онлайн (или другими способами дистанционной торговли), может также существовать импортер, который либо продает товар напрямую через интернет, либо поставляет его дистрибьютору, который затем предлагает его для продажи онлайн. Дистрибьюторы должны убедиться, что продукция имеет необходимые маркировки соответствия и сопровождается необходимой документацией и инструкциями.
  • Уполномоченные представители: Уполномоченные представители, назначаемые производителями и находящиеся на территории ЕС, действуют от имени производителя в отношении конкретных задач, таких как ведение технической документации и сотрудничество с органами надзора за рынком.Если производитель (независимо от того, находится ли он внутри или за пределами ЕС) в письменной форме назначил уполномоченного представителя для выполнения конкретных задач в соответствии со статьей 4, то этот представитель принимает на себя роль экономического оператора в соответствии со статьей 4.
  • Поставщики услуг по выполнению заказов: Компании, предоставляющие услуги по складированию, упаковке и доставке, но не владеющие продукцией, считаются поставщиками услуг по выполнению заказов. В случаях, когда в ЕС не зарегистрирован другой экономический оператор, эти поставщики должны обеспечить соответствие продукции требованиям GPSR (Общего регламента по безопасности и регулированию товаров).

  • Операторы онлайн-торговых площадок: Цифровые платформы, обеспечивающие продажу продукции, должны зарегистрироваться на портале EU Safety Gate, назначить единого контактного лица для взаимодействия с органами власти ЕС и обеспечить соблюдение обязательств по отчетности о безопасности продукции. Они также обязаны оперативно удалять небезопасную продукцию после получения уведомления.


Регистрация на онлайн-торговой площадке

Статья 22 Регламента о цифровых торговых площадках (GPSR) вводит новые требования к онлайн-торговым площадкам. Поставщики онлайн-магазинов и других цифровых торговых площадок должны:

  • Зарегистрируйтесь на портале EU Safety Gate.
  • Назначить единого контактного лица для представителей органов власти ЕС.
  • Обеспечьте соблюдение обязательств по отчетности о безопасности продукции.

Торговые площадки также должны сотрудничать с регулирующими органами для оперативного удаления небезопасной продукции и предотвращения повторных нарушений.

Дистанционная торговля, экономические операторы и уполномоченные представители

Регламент GPSR включает положения о дистанционной продаже, которые применяются к онлайн-поставщикам. Эти поставщики должны зарегистрироваться на портале Safety Gate. Онлайн-поставщики товаров, подпадающих под действие GPSR, также обязаны выполнять свои обязательства по предоставлению информации потребителям. Согласно статье 19 регламента, на веб-сайте предложения (онлайн-интерфейсе) должны быть указаны сведения о производителе (наименование или торговое название) или уполномоченном представителе производителя в ЕС, а также идентификационная информация о продукте (включая изображение продукта) и любые предупреждения или информация о безопасности продукта.

Для повышения подотчетности GPSR обязывает производителей, не входящих в ЕС, назначить экономического оператора, базирующегося в ЕС, для обеспечения соблюдения требований. Это может быть импортер, дистрибьютор или уполномоченный представитель, базирующийся в ЕС.

Экономический оператор, базирующийся в ЕС, отвечает за:

  • Ведение и поддержание в актуальном состоянии технической документации на продукцию.
  • Сотрудничество с органами надзора за рынком ЕС.
  • Выступает в качестве официального контактного лица по вопросам соблюдения нормативных требований.

Если производитель, не являющийся участником ЕС, не указывает экономического оператора, базирующегося в ЕС, импортер или дистрибьютор автоматически принимает на себя юридическую ответственность за соответствие продукции требованиям.

Оценка рисков и оценка безопасности

Для соблюдения требований GPSR производители обязаны проводить тщательную оценку рисков своей продукции. Этот процесс включает в себя оценку различных факторов, включая конструкцию продукта, состав, упаковку и потенциальное взаимодействие с другими продуктами. Использование соответствующих европейских стандартов может помочь в этой оценке. Результаты должны быть тщательно задокументированы и предоставлены органам по надзору за рынком по запросу. Пренебрежение надлежащей оценкой рисков может привести к серьезным последствиям, таким как штрафы, отзыв продукции или ограничения доступа на рынок.

Для подтверждения соответствия общим требованиям безопасности, изложенным в разделе 5 GPSR («Экономические операторы должны размещать или предоставлять на рынке только безопасную продукцию.Производители обязаны оценивать безопасность продукции в рамках внутреннего анализа рисков. Оцениваются различные аспекты, такие как характеристики продукта, состав, упаковка и взаимодействие с другими продуктами. Для этой оценки могут использоваться соответствующие европейские стандарты.

Внутренний анализ рисков и перечень соответствующих европейских стандартов являются частью технической документации на продукт. Данная оценка рисков должна быть задокументирована и предоставлена ​​органам по надзору за рынком по запросу. Непроведение надлежащей оценки может привести к штрафам, отзыву продукции или ограничениям доступа на рынок.

Требования к маркировке

Для повышения прозрачности и безопасности потребителей GPSR устанавливает особые требования к маркировке. Продукция должна содержать:

  • Наименование производителя, зарегистрированное торговое наименование и контактные данные.
  • Идентификационный номер для отслеживания продукции, например, номер партии или серийный номер.
  • Предупреждения о безопасности, изложенные на языке, легко понятном потребителям целевого рынка.

Данное положение также поощряет использование цифровых этикеток и QR-кодов для предоставления дополнительной документации, подтверждающей соответствие требованиям, и инструкций по технике безопасности.

Переходное положение

Директива GPSR применяется ко всем товарам, подпадающим под ее действие и выпущенным на рынок после 13 декабря 2024 года. Выпуск на рынок товаров, подпадающих под действие Директивы 2001/95/EC, которые соответствуют этой директиве и были выпущены на рынок до 13 декабря 2024 года, не должен препятствоваться государствами-членами ЕС.

Усиление рыночного надзора и штрафных санкций

Для обеспечения соблюдения требований GPSR усиливает меры по надзору за рынком и гармонизирует штрафные санкции во всех государствах-членах. Компании обязаны более строго сообщать о серьезных авариях с участием своей продукции в течение двух рабочих дней и внедрять эффективные процедуры отзыва продукции в случае необходимости.

Подготовка к GPSR: что должны сделать компании

Для адаптации к GPSR предприятиям следует:

  • Проведите детальную оценку рисков для выявления потенциальных опасностей.
  • Обновите этикетки продукции, инструкции по применению и т. д.
  • Назначьте уполномоченного представителя или обеспечьте наличие экономического оператора, базирующегося в ЕС.
  • Внедрить системы мониторинга безопасности продукции после вывода ее на рынок и оперативно сообщать о происшествиях.

Заключение

Регламент GPSR представляет собой кардинальный шаг в обеспечении безопасности продукции в ЕС, направленный на решение проблем современной торговли и технологий. Требуя проведения тщательной оценки рисков и усиления ответственности экономических операторов, регламент создает более безопасную среду для потребителей и более предсказуемую структуру для бизнеса.

Узнайте больше о GPSR:

Показать больше информации