General Product Safety Regulation (GPSR): A Comprehensive Guide

Загальне регулювання безпеки продукції (GPSR): всебічний посібник

Вступ до GPSR

Регламент (ЄС) 2023/988, відомий як Загальний регламент безпеки продукції (GPSR), встановлює суворіші вимоги безпеки для споживчих товарів, що продаються в ЄС. Він замінює Директиву 2001/95/ЄС та запроваджує нові обов'язки для виробників, імпортерів, дистриб'юторів, постачальників послуг виконання замовлень та онлайн-майданчиків для забезпечення безпеки продукції.

Сфера застосування GPSR

З 13 грудня 2024 року GPSR застосовується до всіх продуктів, що розміщуються на ринку ЄС, незалежно від каналу збуту, охоплюючи як фізичні магазини, так і онлайн-платформи. GPSR застосовується до більшості споживчих товарів у ЄС, за винятком певних категорій, таких як лікарські засоби. Він також покладає відповідальність на постачальників послуг виконання замовлень та онлайн-майданчики за безпеку, гарантуючи, що кожен учасник ланцюга поставок несе відповідальність. Продукти, на які вже поширюються інші правила безпеки ЄС, можуть бути частково або повністю звільнені від певних вимог GPSR.

Що таке GPSR?

The GPSR тепер повністю діє, гарантуючи, що всі продукти, що продаються в ЄС, відповідають суворим стандартам безпеки, враховуючи досягнення в галузі технологій та електронної комерції. Регламент удосконалює процеси відкликання з урахуванням безпеки та встановлює суворіші вимоги до маркування та оцінки ризиків. Спочатку опубліковано в Офіційний журнал ЄС від 23 травня 2023 року та набрав чинності з 12 червня 2023 року, GPSR офіційно замінив ГенДиректива про безпеку продукції (GPSD) від 13 грудня 2024 рокуТепер підприємства повинні дотримуватися його вимог, щоб продовжувати продавати в ЄС.

Ключові відмінності між GPSR та GPSD

Вимога GPSR GPSD
Відповідальна особа Виробник, Імпортер, Уповноважений представник, Постачальник послуг з виконання замовлень Не чітко визначено
Маркування Тип продукту, номер партії, дані виробника, попередження, вікова придатність Відомості про виробника, номер партії, попередження
Документація Технічна документація, інструкції, звіти про випробування Інструкції, звіти про випробування
Зв'язок Телефон, електронна пошта, розділ вебсайту Не вказано
Лабораторні випробування Зазвичай потрібно Зазвичай потрібно

Продукти, що охоплюються GPSR

GPSR застосовується до всіх споживчих товарів, якщо не існує спеціальних галузевих правил.Це включає:

  • Автомобільні та мобільні товари
  • Одяг, взуття та аксесуари
  • Зроби сам, інструменти, обладнання та садівництво
  • Електротехнічні та електронні вироби
  • Товари для дому та офісу
  • Товари домашнього вжитку, кухонне начиння та меблі
  • Ювелірні вироби та аксесуари
  • Засоби особистої гігієни та косметики
  • Товари для домашніх тварин
  • Спортивне та туристичне спорядження
  • Іграшки та дитячі товари

Економічні оператори

У §3(13) GPSPR визначено таких економічних операторів:

  • Виробник
  • Уповноважений представник
  • Імпортер
  • Дистриб'ютор
  • Постачальник послуг з виконання замовлень

Виробники можуть призначити уповноваженого представника в Європейському Союзі контактною особою для органів ринкового нагляду. GPSR чітко визначає зобов'язання різних економічних операторів щодо дотримання стандартів безпеки продукції. Завантажте наш контрольний список GPSR для простого огляду обов'язків економічних операторів.

Обов'язки економічних операторів

GPSR визначає ролі та обов'язки для таких економічних операторів:

  • ВиробникиСуб'єкти господарювання, які виробляють або замовляють розробку та виготовлення продукції під своїм ім'ям чи торговою маркою, несуть відповідальність за забезпечення відповідності цієї продукції вимогам GPSR перед виходом на ринок. Це включає проведення комплексних оцінок ризиків та ведення технічної документації. Для продукції, виготовленої за межами ЄС та проданої онлайн (або через інші форми дистанційного продажу), також може бути імпортер, який або продає продукцію безпосередньо онлайн, або постачає її дистриб'ютору, який потім пропонує її для продажу онлайн.
  • ІмпортериПродукція, вироблена за межами ЄС та продана у фізичних роздрібних магазинах у межах ЄС, розміщується на ринку імпортером у межах ЄС. Імпортер бере на себе роль економічного оператора згідно зі статтею 4, якщо виробник не призначив уповноваженого представника для виконання цих обов'язків. Фірми, що імпортують продукцію з країн, що не входять до ЄС, повинні перевірити, чи відповідає ця продукція стандартам безпеки ЄС. Імпортери зобов'язані забезпечити виконання виробником своїх зобов'язань, і вони повинні зберігати копії декларації ЄС про відповідність та технічної документації протягом визначеного періоду.
  • Дистриб'юториДля продуктів, вироблених за межами ЄС та проданих онлайн (або через інші форми дистанційного продажу), також може бути імпортер, який або продає продукт безпосередньо онлайн, або постачає його дистриб'ютору, який потім пропонує його для продажу онлайн. Дистриб'ютори повинні перевіряти, чи мають продукти необхідні знаки відповідності та чи супроводжуються вони необхідною документацією та інструкціями.
  • Уповноважені представникиПризначені виробниками, уповноважені представники, що базуються в ЄС, діють від імені виробника щодо конкретних завдань, таких як ведення технічної документації та співпраця з органами ринкового нагляду.Якщо виробник (незалежно від того, чи знаходиться він у ЄС, чи за його межами) письмово призначив уповноваженого представника для виконання конкретних завдань згідно зі статтею 4, цей представник бере на себе роль економічного оператора згідно зі статтею 4.
  • Постачальники послуг виконання замовленьКомпанії, що пропонують такі послуги, як складування, пакування та доставка, не володіючи продукцією, вважаються постачальниками послуг виконання замовлень. У випадках, коли в ЄС немає іншого економічного оператора, ці постачальники повинні забезпечити відповідність продукції вимогам GPSR.

  • Оператори онлайн-маркетплейсуЦифрові платформи, що сприяють продажу продукції, повинні зареєструватися на порталі EU Safety Gate, призначити єдину контактну особу для органів ЄС та забезпечити дотримання зобов'язань щодо звітності щодо безпеки продукції. Вони також повинні швидко діяти та видаляти небезпечну продукцію після отримання повідомлення.


Реєстрація на онлайн-ринку

Стаття 22 GPSR запроваджує нові вимоги до онлайн-майданчиків. Постачальники інтернет-магазинів та інших цифрових майданчиків повинні:

  • Зареєструйтесь на порталі EU Safety Gate.
  • Призначити єдиного контактного представника для органів влади ЄС.
  • Забезпечити дотримання зобов'язань щодо звітності про безпеку продукції.

Торговельні майданчики також повинні співпрацювати з регуляторними органами, щоб швидко вилучати небезпечні продукти та запобігати повторним порушенням.

Дистанційні продажі, економічні оператори та уповноважені представники

GPSR містить положення щодо дистанційного продажу, що застосовуються до онлайн-провайдерів. Ці постачальники повинні зареєструватися на порталі Safety Gate. Онлайн-постачальники продуктів, на які поширюється дія GPSR, також зобов'язані виконувати інформаційні зобов'язання для споживачів. Згідно зі статтею 19 регламенту, на веб-сайті пропонувальника (онлайн-інтерфейсі) мають бути надані відомості про виробника (назва або торгова назва) або уповноваженого представника виробника в ЄС, а також ідентифікаційна інформація про продукт (включаючи зображення продукту) та будь-які попередження або інформація про безпеку продукту.

Для посилення підзвітності, GPSR вимагає, щоб виробники з країн, що не входять до ЄС, призначали економічного оператора, що базується в ЄС, для забезпечення відповідності. Це може бути імпортер, дистриб'ютор або уповноважений представник, що базується в ЄС.

Економічний оператор, що базується в ЄС, відповідає за:

  • Ведення та ведення технічної документації на продукцію.
  • Співпраця з органами ринкового нагляду ЄС.
  • Виконання обов'язків офіційного контактного пункту для запитів щодо дотримання нормативних вимог.

Якщо виробник з країни поза ЄС не призначає економічного оператора, що базується в ЄС, імпортер або дистриб'ютор автоматично бере на себе юридичну відповідальність за відповідність продукції вимогам.

Оцінка ризиків та оцінка безпеки

Щоб відповідати вимогам GPSR, виробники зобов'язані проводити ретельну оцінку ризиків своєї продукції. Цей процес включає оцінку різних факторів, включаючи дизайн продукту, склад, упаковку та потенційну взаємодію з іншими продуктами. Використання відповідних європейських стандартів може допомогти в цій оцінці. Результати мають бути ретельно задокументовані та надані органам ринкового нагляду на запит. Нехтування належною оцінкою ризиків може призвести до серйозних наслідків, таких як штрафи, відкликання продукції або обмеження доступу до ринку.

Щоб підтвердити відповідність загальним вимогам безпеки, передбаченим розділом 5 GPSR («Суб’єкти господарювання повинні розміщувати або надавати на ринку лише безпечну продукцію.»), виробники зобов’язані оцінити безпеку продукції в рамках внутрішнього аналізу ризиків.Оцінюються різні аспекти, такі як характеристики продукту, склад, упаковка та взаємодія з іншими продуктами. Для цієї оцінки можуть використовуватися відповідні європейські стандарти.

Внутрішній аналіз ризиків та перелік будь-яких відповідних європейських стандартів є частиною технічної документації на продукт. Ця оцінка ризиків має бути задокументована та надана органам ринкового нагляду на запит. Непроведення належної оцінки може призвести до штрафів, відкликання продукції або обмеження доступу до ринку.

Вимоги до маркування

Для підвищення прозорості та безпеки споживачів GPSR встановлює певні вимоги до маркування. Продукти повинні мати:

  • Назва виробника, зареєстрована торгова назва та контактні дані.
  • Посилання для відстеження продукту, таке як номер партії або серійний номер.
  • Попередження про безпеку мовою, легко зрозумілою споживачам на цільовому ринку.

Регламент також заохочує використання цифрових етикеток та QR-кодів для надання додаткової документації щодо відповідності та інструкцій з безпеки.

Перехідне положення

GPSR застосовується до всіх продуктів, що входять до сфери її застосування та розміщуються на ринку з 13 грудня 2024 року. Держави-члени ЄС не повинні перешкоджати наданню на ринку продуктів, на які поширюється дія Директиви 2001/95/ЄС, які відповідають цій директиві та були розміщені на ринку до 13 грудня 2024 року.

Посилений ринковий нагляд та штрафи

Для забезпечення дотримання вимог GPSR посилює заходи ринкового нагляду та гармонізує штрафи в різних державах-членах. Компанії стикаються з суворішими зобов'язаннями повідомляти про серйозні аварії, пов'язані з їхньою продукцією, протягом двох робочих днів та впроваджувати ефективні процедури відкликання, коли це необхідно.

Підготовка до GPSR: що потрібно зробити компаніям

Щоб адаптуватися до GPSR, підприємствам слід:

  • Проведіть детальну оцінку ризиків, щоб виявити потенційні небезпеки.
  • Оновіть етикетки продуктів, інструкції користувача тощо.
  • Призначити уповноваженого представника або забезпечити економічного оператора, що базується в ЄС.
  • Впроваджуйте системи моніторингу безпеки продукції після виходу на ринок та оперативно повідомляйте про нещасні випадки.

Висновок

GPSR являє собою трансформаційний крок у сфері безпеки продукції в ЄС, вирішуючи проблеми сучасної комерції та технологій. Вимагаючи ретельної оцінки ризиків та суворішої підзвітності економічних операторів, цей регламент створює безпечніше середовище для споживачів та більш передбачувану основу для бізнесу.

Дізнайтеся більше про GPSR:

Покажіть більше розуміння