General Product Safety Regulation (GPSR): A Comprehensive Guide

Règlement général sur la sécurité des produits (GPSR) : un guide complet

Introduction au GPSR

Le règlement (UE) 2023/988, dit règlement général sur la sécurité des produits (RGSP), renforce les exigences de sécurité applicables aux produits de consommation vendus dans l'UE. Il remplace la directive 2001/95/CE et impose de nouvelles responsabilités aux fabricants, importateurs, distributeurs, prestataires logistiques et plateformes de vente en ligne afin de garantir la sécurité des produits.

Portée du GPSR

À compter du 13 décembre 2024, le règlement général sur la sécurité des produits de consommation (RGSP) s'applique à tous les produits mis sur le marché de l'UE, quel que soit le canal de distribution, y compris les magasins physiques et les plateformes en ligne. Le RGSP concerne la plupart des produits de consommation dans l'UE, à l'exception de certaines catégories comme les médicaments. Il responsabilise également les prestataires de services logistiques et les places de marché en ligne en matière de sécurité, garantissant ainsi que chaque acteur de la chaîne d'approvisionnement assume ses responsabilités. Les produits déjà couverts par d'autres réglementations européennes en matière de sécurité peuvent être partiellement ou totalement exemptés de certaines exigences du RGSP.

Qu'est-ce que le GPSR ?

Le GPSR est désormais pleinement en vigueur, Ce règlement vise à garantir que tous les produits vendus dans l'UE respectent des normes de sécurité strictes, en tenant compte des progrès technologiques et du commerce électronique. Il renforce les procédures de rappel de produits et impose des exigences plus strictes en matière d'étiquetage et d'évaluation des risques. Initialement publié dans le Journal officiel de l'Union européenne du 23 mai 2023, applicable à compter du 12 juin 2023, GPSR a officiellement remplacé le GénéralDirective générale sur la sécurité des produits (DGSP) le 13 décembre 2024. Les entreprises doivent désormais se conformer à ses exigences pour continuer à vendre dans l'UE.

Principales différences entre GPSR et GPSD

Exigence GPSR GPSD
Personne responsable Fabricant, importateur, représentant agréé, prestataire de services logistiques Pas clairement défini
Étiquetage Type de produit, numéro de lot, coordonnées du fabricant, avertissements, âge recommandé Informations sur le fabricant, numéro de lot, avertissements
Documentation Documentation technique, instructions, rapports de test Instructions, rapports de test
Communication Téléphone, courriel, section du site Web Non spécifié
Tests en laboratoire Généralement requis Généralement requis

Produits couverts par GPSR

Le GPSR s'applique à tous les produits de consommation, sauf en cas de réglementation sectorielle spécifique.Cela comprend :

  • Automobile & Produits de mobilité
  • Vêtements, chaussures et accessoires
  • Bricolage, outils, quincaillerie et jardinage
  • Produits électriques et électroniques
  • Fournitures pour la maison et le bureau
  • Articles ménagers, ustensiles de cuisine et meubles
  • Bijoux et accessoires
  • Produits de soins personnels et de beauté
  • Produits pour animaux de compagnie
  • Équipements de sport et de plein air
  • Jouets et produits pour enfants

Opérateurs économiques

Le GPSR établit au §3(13) les opérateurs économiques suivants :

  • Fabricant
  • Représentant autorisé
  • Importateur
  • Distributeur
  • fournisseur de services d'exécution

Les fabricants peuvent désigner un représentant agréé au sein de l'Union européenne comme interlocuteur privilégié des autorités de surveillance du marché. Le règlement général sur la sécurité des produits (RGSP) définit clairement les obligations des différents opérateurs économiques en matière de respect des normes de sécurité des produits. Téléchargez notre liste de contrôle RGSP pour un aperçu simplifié des responsabilités des opérateurs économiques.

Responsabilités des opérateurs économiques

Le GPSR définit les rôles et les responsabilités des opérateurs économiques suivants :

  • Fabricants: Les entités qui produisent ou font concevoir et fabriquer des produits sous leur nom ou marque sont responsables de s'assurer que ces produits sont conformes aux exigences du règlement GPSR avant leur mise sur le marché. Cela implique la réalisation d'évaluations complètes des risques et la tenue à jour de la documentation technique. Pour les produits fabriqués hors de l'UE et vendus en ligne (ou par d'autres moyens de vente à distance), un importateur peut également intervenir, soit en vendant directement le produit en ligne, soit en le fournissant à un distributeur qui le propose ensuite à la vente en ligne.
  • Importateurs: Les produits fabriqués hors de l'UE et vendus au détail au sein de l'UE sont mis sur le marché par un importateur établi dans l'UE. Ce dernier assume la qualité d'opérateur économique au sens de l'article 4, sauf si le fabricant a désigné un représentant autorisé pour remplir ces obligations. Les entreprises important des produits de pays tiers doivent vérifier leur conformité aux normes de sécurité de l'UE. Les importateurs sont tenus de s'assurer que le fabricant a respecté ses obligations et de conserver, pendant une durée déterminée, une copie de la déclaration UE de conformité et de la documentation technique.
  • Distributeurs: Pour les produits fabriqués hors de l'UE et vendus en ligne (ou par d'autres moyens de vente à distance), il peut exister un importateur qui vend directement le produit en ligne ou qui le fournit à un distributeur qui le propose ensuite à la vente en ligne. Les distributeurs doivent s'assurer que les produits portent les marquages ​​de conformité requis et sont accompagnés de la documentation et des instructions nécessaires.
  • Représentants autorisés: Désignés par les fabricants, les représentants agréés établis au sein de l'UE agissent au nom du fabricant pour des tâches spécifiques, telles que la tenue à jour de la documentation technique et la coopération avec les autorités de surveillance du marché.Si le fabricant (qu’il soit établi à l’intérieur ou à l’extérieur de l’UE) a désigné par écrit un représentant autorisé pour effectuer des tâches spécifiques en vertu de l’article 4, ce représentant assume le rôle d’opérateur économique au sens de l’article 4.
  • Fournisseurs de services d'exécution: Les entreprises proposant des services tels que l'entreposage, l'emballage et l'expédition, sans être propriétaires des produits, sont considérées comme des prestataires de services logistiques. Lorsqu'aucun autre opérateur économique n'est établi au sein de l'UE, ces prestataires doivent garantir la conformité des produits au règlement GPSR.

  • Opérateurs de places de marché en ligne: Les plateformes numériques facilitant la vente de produits doivent s'enregistrer auprès du portail EU Safety Gate, désigner un interlocuteur unique auprès des autorités européennes et garantir le respect des obligations de déclaration des incidents de sécurité des produits. Elles sont également tenues de retirer rapidement tout produit non conforme dès notification.


Inscription au marché en ligne

L’article 22 du GPSR introduit de nouvelles exigences pour les places de marché en ligne. Les fournisseurs de boutiques en ligne et autres places de marché numériques doivent :

  • Inscrivez-vous sur le portail EU Safety Gate.
  • Désigner un interlocuteur unique pour les autorités de l'UE.
  • Veiller au respect des obligations de déclaration en matière de sécurité des produits.

Les plateformes de vente en ligne doivent également coopérer avec les organismes de réglementation afin de retirer rapidement les produits dangereux et d'empêcher les infractions répétées.

Ventes à distance, opérateurs économiques et représentants autorisés

Le règlement relatif à la vente à distance (RGPD) comprend des dispositions applicables aux fournisseurs en ligne. Ces derniers doivent s'enregistrer sur le portail Safety Gate. Les fournisseurs en ligne de produits relevant du RGPD sont également tenus de respecter les obligations d'information des consommateurs. Conformément à l'article 19 du règlement, les informations relatives au fabricant (nom ou raison sociale) ou à son représentant autorisé dans l'UE, ainsi que les informations d'identification du produit (y compris une image) et toutes les mises en garde ou informations de sécurité le concernant, doivent figurer sur le site web proposant le produit (interface en ligne).

Afin de renforcer la responsabilisation, le règlement GPSR impose aux fabricants non membres de l'UE de désigner un opérateur économique établi dans l'UE pour garantir la conformité. Il peut s'agir d'un importateur, d'un distributeur ou d'un représentant agréé établi dans l'UE.

L’opérateur économique établi dans l’UE est responsable de :

  • Détenir et tenir à jour la documentation technique du produit.
  • Coopérer avec les autorités de surveillance du marché de l'UE.
  • Agir en tant que point de contact officiel pour les demandes de renseignements relatives à la conformité réglementaire.

Si un fabricant non établi dans l'UE ne désigne pas d'opérateur économique basé dans l'UE, l'importateur ou le distributeur assume automatiquement la responsabilité légale de la conformité du produit.

Évaluation des risques et évaluation de la sécurité

Pour se conformer aux exigences du GPSR, les fabricants sont tenus de réaliser une évaluation approfondie des risques liés à leurs produits. Ce processus implique l'évaluation de divers facteurs, notamment la conception, la composition, l'emballage et les interactions potentielles avec d'autres produits. L'utilisation des normes européennes pertinentes peut faciliter cette évaluation. Les résultats doivent être documentés avec précision et mis à la disposition des autorités de surveillance du marché sur demande. Négliger une évaluation des risques adéquate peut entraîner de graves conséquences, telles que des amendes, des rappels de produits ou des restrictions d'accès au marché.

Pour confirmer la conformité à l’exigence générale de sécurité prévue à l’article 5 du GPSR (« Les opérateurs économiques ne doivent mettre sur le marché que des produits sûrs.Les fabricants sont tenus d'évaluer la sécurité de leurs produits dans le cadre d'une analyse interne des risques. Différents aspects sont évalués, tels que les caractéristiques, la composition, l'emballage et les interactions avec d'autres produits. Les normes européennes pertinentes peuvent être utilisées pour cette évaluation.

L'analyse interne des risques et la liste des normes européennes applicables font partie de la documentation technique du produit. Cette évaluation des risques doit être documentée et mise à la disposition des autorités de surveillance du marché sur demande. Le défaut de réaliser une évaluation adéquate peut entraîner des sanctions, des rappels de produits ou des restrictions d'accès au marché.

Exigences d'étiquetage

Afin d'améliorer la transparence et la sécurité des consommateurs, le GPSR impose des exigences d'étiquetage spécifiques. Les produits doivent afficher :

  • Nom du fabricant, raison sociale et coordonnées.
  • Une référence pour la traçabilité du produit, telle qu'un numéro de lot ou de série.
  • Des avertissements de sécurité rédigés dans un langage facilement compréhensible par les consommateurs du marché cible.

Le règlement encourage également l'utilisation d'étiquettes numériques et de codes QR pour fournir une documentation de conformité supplémentaire et des consignes de sécurité.

disposition transitoire

Le règlement GPSR s'applique à tous les produits relevant de son champ d'application mis sur le marché à compter du 13 décembre 2024. La mise sur le marché des produits couverts par la directive 2001/95/CE, qui sont conformes à cette directive et qui ont été mis sur le marché avant le 13 décembre 2024, ne doit pas être entravée par les États membres de l'UE.

Surveillance renforcée du marché et sanctions

Afin de garantir le respect de la réglementation, le GPSR renforce les mesures de surveillance du marché et harmonise les sanctions entre les États membres. Les entreprises sont soumises à des obligations plus strictes : elles doivent signaler les accidents graves impliquant leurs produits dans un délai de deux jours ouvrables et mettre en œuvre des procédures de rappel efficaces en cas de besoin.

Préparation au GPSR : ce que les entreprises doivent faire

Pour s'adapter au GPSR, les entreprises devraient :

  • Effectuer des évaluations de risques détaillées afin d'identifier les dangers potentiels.
  • Mettre à jour les étiquettes des produits, les instructions d'utilisation, etc.
  • Désignez un représentant autorisé ou assurez-vous de faire appel à un opérateur économique établi dans l'UE.
  • Mettre en place des systèmes de surveillance de la sécurité des produits après leur commercialisation et signaler rapidement les accidents.

Conclusion

Le règlement GPSR constitue une avancée majeure pour la sécurité des produits dans l'UE, répondant aux enjeux du commerce et des technologies modernes. En exigeant des évaluations rigoureuses des risques et une responsabilisation accrue des opérateurs économiques, ce règlement instaure un environnement plus sûr pour les consommateurs et un cadre plus prévisible pour les entreprises.

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